不要急于求成、防止出现“三拍”干部！中央重要部署后，多地提要求

摘要： 撰文丨余晖7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要...

撰文丨余晖

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

这是时隔10年，中央再度召开中央城市工作会议。

一个背景是，当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

中央的会议提到，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，并从7个方面部署了重点任务。

据《新闻联播》画面显示，各地省级党政一把手也参加了中央的会议。在会议闭幕后，这几天，多地传达学习了中央城市工作会议精神，研究本省份的贯彻落实举措。

几个信息值得关注。

反对形式主义、官僚主义

地方如何完整准确贯彻落实中央要求？

至少离不开两点，一个是要进一步健全领导体制和工作机制；另一个就是，树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。

习近平总书记指出，“工业化进程，西方走了几百年，而我们只用了几十年。深层次看，我们工业化的短板还很多，要花时间去补。城镇化也是这样，不能面子可以、里子不行，不要搞急于求成、急功近利的事情。”

“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”习近平总书记指出，“坚决反对形式主义、官僚主义，也要解决不懂装懂、自以为是的问题，防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”

多地在传达学习中央城市工作会议精神时，都提到要反对形式主义、官僚主义。

吉林提到，深入学习城市规划建设管理知识，脚踏实地、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，决不搞“面子工程”“形象工程”“政绩工程”。广西提到，牢固树立正确政绩观，不做超越发展阶段的事情，不搞短期行为和表面文章，不给后续发展留下烂摊子。

坚持内涵式发展

中央的会议要求，以坚持城市内涵式发展为主线。

内涵提升式发展，强调的是创新驱动、结构优化，以城市的内部要素发展作为动力和资源，而不是靠归大堆、摊大饼。

如何做到内涵式发展？至少有三个关键词——因地制宜、尊重历史、以人民为中心。

因地制宜。

因地制宜意味着不能千城一面、千篇一律，而是百花齐放。无论是规划、建设、管理，都必须遵循规律，讲究科学、准确定位。

多个地方也从结合本省份的特点提出了要求。

广东的会议提到，“持续提升城市文化品位，加强城市整体风貌塑造，注重涵养城市人文精神，充分彰显中国气派、岭南风格、广东特色”；广西提到，“支持各城市立足自身特点在引领经济发展、推进科技创新、面向东盟开放合作等方面发挥更大作用”；安徽提到，“实施新一轮农业转移人口市民化、城市功能品质活力提升等行动，支持各市深度融入现代化城市群、都市圈，推进皖北等潜力地区新型工业化城镇化发展”。

尊重历史。

城市建设，不要千篇一律，但也有一些共通之处，必须要尊重自然、顺应自然，再比如，要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。

吉林的会议提到，“保护好城市山脉水脉文脉和生态，不搞无序扩张，不建‘鬼城’‘空城’，坚决不干‘拆真古迹、建假古董’那样的蠢事。”

福建的会议提到，要塑造城市特色，建设美丽文明城市，大力发展绿色建筑，加强城市生态环境治理，完善历史文化保护传承体系，让城市“留得住乡愁，看得见未来”。

以人民为中心。

虽然发展理念在变革，但有一点始终不变——“深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想”。

习近平总书记指出，“过去搞GDP论英雄，别的都忽略不计，一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊，一件事搞坏了，信誉、形象、声誉马上就下去。老百姓的感受在哪方面最强烈，大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情’。”

如何以人民为中心？首先要了解人民的真实需求。吉林的会议提到，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，当好人民的勤务员，多到城市边边角角走一走、看一看，了解真情况、找准真问题、真解决问题，切实以各级干部的“辛苦指数”换来市民的“幸福指数”和游客的满意度。

以人民为中心，就必须关注城市的“里子”。内蒙古的会议指出，要加强地下暖、气、水管网建设，既要城市的“面子”，也要城市的“里子”。要积极推进物业管理市场化改革，完善物业服务标准体系，按质论价提升物业服务水平。要加快贯通城市“断头路”，更好便利群众出行。